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美国的民主党派和共和党派的特点
美国民主党与共和党的特点及区别
经过长期的发展与斗争,美国民主党与共和党各自形成了鲜明的区别于彼此的特点,这些不同的特点决定了两党对内对外政策的不同,是两党制定对华政策的依据和起点。
(一)民主党的特点
美国民主党经历过长期的演变发展后,形成了独具特色的特点,这是区别于共和党及其他政党的重要表现。具体来说,民主党的特点主要有以下几个方面。
首先,思想理念方面,具有自由主义色彩。民主党宣扬人民主权,主张社会公正,保护人权和少数人的权利。人民主权是指一切权力来自于人民,人民是国家的主人,这种思想源于法国思想家卢梭。人民主权表现在美国,不同时代有不同的指向性,在杰斐逊时代,人民主权表现为限制政府的权力;①在平民主义时代(1896-1948),人民主权指经济民主,反对资本家和金融家对人民的压迫;而当今时代,民主党人将人民主权定义为多元民主,鼓励不分种族、信仰、性别的人都参与到政治生活中来,这表明民主党已经从少数党变为多数党。正是这种多数党的自身定位,民主党更加关注弱势群体的利益,除了保护大资产阶级的利益外,民主党更加注重对黑人民权的支持,对妇女选择权的支持,及对同性恋者权利的保护和对残疾人、老年人权利的保护,这就使得民主党在国内更加关注少数群体的利益,从而赢得他们的信任。这种代表弱势群体利益的方式,也使得民主党主张社会公平,主张平均主义。随着资本主义社会的发展,贫富悬殊越来越大,民主党对两极分化也越来越重视,主张政府介入财富的再分配。
其次,民主党的选民构成。民主党的核心选民主要有移民、天主教徒、犹太教徒、黑人及工会会员。相对于共和党来说,民主党并不是一个传统的保守的政党,所以包容性更加广泛,共和党传统的排外意识使移民及天主教徒和犹太教徒投身于民主党;同时民主党对黑人公民权利的支持及实行的有利于黑人的肯定性行动使黑人逐渐汇入主流政治中,这赢得了黑人的支持。民主党一直是工会的政党,工会一直是民主党坚实的政治基础。民主党同情工会的主张,支持工会的利益,同时工会向民主党提供经费用于活动和竞选,成为民主党坚定的、核心的组成部分。
第三,民主党的利益集团及关注的问题越来越广泛。利益集团是美国政治中起重要作用的社会组织,它们与政党有着千丝万缕的关系:一方面彼此独立,互不干涉;另一方面它们在利益、意识形态或其他问题上面倾向于某一政党,靠政党游说政府及国会。倾向于民主党的利益集团属于自由派,它们大致可分为如下几类:基于经济利益的利益集团,如劳联-产联(AFL-CIO);公益集团,如美国消费者联盟(Consumer Federation of America);人权/公民权利团体,如美国公民自由联盟(ACLU);女权主义集团,如全国妇女组织(NOW);少数族群的利益集团如美国犹太人委员会(American Jewish Committee);环保集团如塞拉俱乐部(Sierra Club);美国民主行动(ADA)。
从利益集团对民主党的支持来说,民主党不仅注重少数民众的利益,同时也主张关注社会、国际问题,关注人们的生存。这种代表性使得民主党在谋求美国的国际地位时注重与其他国家的合作。
民主党的特点决定了其政策主张,这是其区别于共和党的重要方面。这种国内的特点也决定了其在国际问题上的主张,关注人权,关注民主,注重环保等。
(二)共和党的特点
共和党作为美国历史上保守主义色彩浓重的政党,在思想主张、选民构成及联系的利益集团等方面也具有自己的独特性。
从思想主张方面来说,共和党主张自由资本主义、个人主义、清教主义与权威主义。企业利益优先是共和党一贯的主张,在当今时代,共和党主张小政府,支持联邦政府与州政府分权。支持个人的权利,主张依靠个人勤奋发家致富,反对国家财富的再分配,反对福利国家;主张道德改革,强调宗教在社会和政治生活中的作用,强调家庭价值观;尊重法律和政治权威,对秩序的要求极为严格。这些区别与其他政党的特点也影响着共和党政策的倾向性。
从选民构成来说,共和党的核心选民为新教徒、非南方白人男性、中上层阶级及土着美国人。这是因为共和党作为保守主义政党的代表,具有先天的排外性,它的政策更偏向于本土居民及大企业家、大金融家,因此培育了以上阶级对共和党的忠诚。
从利益集团的角度讲,与共和党联系密切的政党主要有意识形态的政党如美国保守联盟(American Conservative Union)、宗教集团如道德多数(MoralMajority)、单个议题的集团及以经济利益为主的集团。这是与其代表的选民阶层紧密相关的,利益集团的倾向性在共和党制定政策时表现的尤为突出,为了赢得竞选经费及选民,共和党的内政外交都有一定的偏向性。
(三)两党的区别
美国民主党和共和党都是资本主义政党,认同资本主义意识形态及一些基本原则,甚至在政纲及政策方面也基本一致。但细致考察两党,区别还是存在的,而且这种区别造成了两党具体问题的解决思路的不同。
首先,意识形态的区别。如前文所述,民主党历来遵从自由主义的传统,共和党更倾向于保守主义。自由主义主张人的权利,符合民主党的追求,同时民主党人罗斯福曾实行“新政”促成当代自由主义成为民主党的意识形态。不过随着自由主义向着极端方向的发展,如过于强调个人主义等,使得民主党人企图对其进行修正,克林顿时期更是走向“中间路线”.但自由主义在民主党身上的烙印是很难改变的。共和党的保守主义有着传统天主教色彩及新宗教右翼色彩,反对道德的沦丧,主张重回宗教怀抱,特别是近年来新保守主义的兴起,越来越强调资本主义意识形态,主张在国际上推进民主。这种极端的保守色彩成为共和党的显着标签。意识形态的差别使得两党在制定对外政策时考虑的出发点不同,民主党更加关注人权与民主,而共和党则更注重资本主义意识形态的推进。
其次,外交思想的差别。民主党与共和党代表不同的选民利益,有着各自的利益集团,所以维护的群体利益是不完全相同的,加上两党的意识形态不同,这就使得它们在制定政策的出发点及政策实施起来的不同。由于共和党代表大资产阶级的利益,带有保守主义色彩,所以在外交思想上更加现实,奉行单边主义及现实主义,以实力来界定利益,追求实际利益,维护美国在国际上的超强地位。
民主党在外交思想上奉行的是多边主义与理性主义,他们更注重以“软实力”来推进外交方针的实施,注重对人权与民主的关注,如克林顿对科索沃“人道主义”干涉;在国际事务中,积极介入多边组织活动,同时对外国保持一定的开放性。
不过,民主党与共和党同属于资本主义政党,同时都是维护资产阶级的利益,所以他们的思想及政策不会一层不变,而是随着时间或者具体问题发生变化,同时利益集团及选举的需要,加上国家利益的维护,在很多问题上面它们的政策具有相似性。
但也正是两党在意识形态及外交思想上的差异,使得两党在制定对华政策时有一定的分歧。这种分歧虽然表面看似微小,但实质却是思想的不同。
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