新疆石油价格多少-新疆石油价格调整

1.为什么中国石油开成本高

2.该地蕴藏35亿吨石油，够人类使用百年，为什么无人开？

3.当前新疆出口面临的主要问题及对策

4.新疆能源矿产现状、优势、潜力及其配置和供需平衡研究

为什么中国石油开成本高

新疆风城油田提升修井效率：随着气温回升，冬季无法快速排液的问题得到了解决，作业区稠油油站加大待修井的排液力度，让待修井在最短时间符合上修条件。同时，为提升修井效率，作业区小修架子从4部增至现在的21部，平均每天完井11口。

常规稠油区块普遍存在原油黏度高，地质结构疏松，易出砂、出泥、结垢等问题，是待修井的“重症”区。为加快区块复产步伐，基层巡检员工取准取全待修井的温度、压力、计量值，为准确判断油井“病因”提供可靠依据。地质人员根据报表上的情况，深入现场对问题井进行体检，并依据轮次、产量高低情况，优选潜力大的油井进行上修。

众所周知，中国是一个地大物博的大国，石油总体储量还算是比较丰富。但是中国的油价为什么一直居高不下呢?尤其是最近经历油价调整之后，汽柴油的价格再度升高，令中国百姓不禁感慨，虽然中国相继发现了不少大型油田，但是国际石油价格这么便宜，为什么不用完全进口的方式呢？这样还能节省成本。这种观点看起来倒还站得住脚，不过从长期利益考虑，石油作为一种战略能源，如果对外进口的依存度过大，一旦进口渠道出现任何问题，对国家的经济发展和社会进步都将造成无法估量的损失和影响。这显然是中国不愿看到的局面。

我国从古到今一共发现了70多个油田，这么多油田，但是能真正开出的又有多少？这么多油田开起来成本花费有多大？

针对网友普遍质疑的中石油、中石化两大石油公司的原油开成本问题，本人认为：两大石油公司的开成本在每桶50美元，海上开成本大概在60美元，根据现在的国际市场来看，还存在倒挂现象。那么如果中国垄断油企的开成本大大高于国际市场油价，为何要继续开下去？直接进口岂不是一件于国于民都有利的事情？

其实是世界主要产油国的开成本随着原油疯涨也出现了大幅增长，只不过因为地理环境等因素没有中国这么离谱罢了！据“两桶油”官方声明称：在不同地理环境下，开石油的成本相差极大，按照边际成本的原理，油价应该以条件最差油田的开成本为基础

该地蕴藏35亿吨石油，够人类使用百年，为什么无人开？

因为开成本非常高昂，不值得为开石油耗费如此庞大的资金。

我国一直以来都是石油进口量排名非常靠前的国家，每年都会从中东这些盛产石油的地区进口数量庞大的石油，花费的金额自然也是十分庞大。

很多人都不理解，我们大中国，丰富，地域广阔，怎么不从自己家里开石油，非要巴巴的把一大笔钱送入别人的口袋?别的不说，就说我国新疆那一带，地广人稀，都是沙漠，据说底下蕴藏着35亿多的石油，如果我们从新疆开石油，那每年得省多少钱啊!

理想很美好，现实很骨感。虽然这样的想法是非常好的，但是实践起来完全不具有可操作性。

首先，石油是不可再生，不可能取之不尽，用之不竭。新疆沙漠底下确实拥有数量庞大的的石油。但是，我国人口庞大，需要耗费非常多的石油，35亿多的石油，总会有全部用掉的那一天。如果沙漠底下的石油全部被我们一扫而空，那么我们就只能再度向国外进口大批数量的石油，耗费巨资。

另外，新疆的石油开工程并不像我们想象中的那么容易。中东地区的石油由于地理位置优越，基本都隐藏在表层，开起来不会很困难。而我国新疆地区，由于地表下层，石油基本都隐藏在地下很深的位置。开出来需要很高超的技术，数量庞大的人员和无法计量的金钱。

当前新疆出口面临的主要问题及对策

中亚市场对我国具有特殊的意义，因为它不仅有巨大的购买力，还有我国经济发展不可或缺的丰富的能源、储量，是我国实现能源、安全的重要保障。哈萨克斯坦（以下，简称哈）是中亚实力最强大的国家，与我国贸易关系密切。新疆作为我国唯一与哈接壤的地区，一直都在中哈经贸合作中担负着举足轻重的重任，是我国对哈出口的主体。2008年，新疆完成外贸额222.17亿美元，增速62%，居全国第二位，进出口额在全国排名上升到第12位，在西部超过四川居第一位。面向中亚地区的边贸额达176.42亿美元，同比增长87.4%，占新疆外贸总额79.4%，占全国边贸总额57.1%，新疆已成为名副其实的边贸大省。2008年，与新疆建立经贸往来关系的国家和地区已达167个，其中哈萨克斯坦作为新疆8个周边国家中最重要的一员，与新疆双边贸易额在2007年占新疆外贸总额的50.8%，2008年受金融危机影响降至40.8%，但仍为新疆第一大贸易对象国。

由于受金融危机不断蔓延、需求趋缓、油价大幅下跌以及资金外逃等因素影响，导致哈国财政收入锐减，对外投资、支付以及接收外来劳务的能力下降，基础设施投入和消费减少，金融体系流动性出现一定困难，部分中小企业倒闭，制约经济增长的不确定因素大大增加。世界银行预测，哈国2009年至2011年GDP增长率约为2.7%～4.1%，经济增速回落将直接影响市场需求，致使新疆对哈出口从2008年下半年特别是第四季度以来，开始进入了非常困难的时期，2009年第一季度的出口数据也显示出同比大幅下降。目前，新疆面临着如何顺利度过出口低谷，实现对哈出口持续增长的严峻现实问题。

上海合作组织秘书长努尔加利耶夫曾明确表示，中亚地区具有成为强大经济中心的可能，因为中亚地区拥有极为丰富的自然。按购买力平价计算的2007年人均GDP，俄罗斯为11000美元，排独联体第一位，哈萨克斯坦为9000美元，排第二位，未来哈国甚至可能超过俄罗斯。显然，哈萨克斯坦进口能力的提升仍有巨大空间，研究对哈出口增长问题具有重要现实意义。

二、出口增长的基础

（一）经济基础

哈国经济基础雄厚，经济实力较强，在独联体国家中仅次于俄罗斯。该国人口规模在中亚五国中仅次于乌兹别克，截止2007年底总人口约1539.7万。据哈总统2005年国情咨文显示，哈国社会经济发展水平已超过东南欧国家，正向中欧国家靠近。按世界银行的标准，哈国已进入中等偏上收入国家之列。2007年，哈国GDP达1038亿美元，人均GDP达6744美元，均居中亚五国之首（见表1）。哈总统纳扎尔巴耶夫在出席哈第17届外商投资会议上表示，预计到2015年，哈国内生产总值将达到3000亿美元。2006年，哈国居民名义人均月工资约为323美元，同比增长26%，2007年进一步提高到370美元（见表2）。可见，哈国国内市场潜力较大，对哈继续扩大出口仍有巨大空间。

（二）贸易基础

1.双方贸易关系密切，市场双边依赖程度高

哈国是新疆第一大贸易伙伴，中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴，第二大进口来源地（仅次于俄罗斯）和第三大出口市场（仅次于俄罗斯和瑞士）（见表4）。1992年以来，新哈贸易年均增长25.2%，占哈国外贸比重从3.5%提升到14%（见表3）。2008年新哈贸易额为93亿美元，占新疆贸易总额的40.8%。

2.双边贸易互补性强

从禀赋看，哈国能源、总量和人均拥有量都很高，而新疆正致力于构建中国西部能源安全大通道，除自用外还大量销往国内市场，缓解短缺状况，这是“两个市场、两种”战略体现，该领域目前和将来都会是合作重点。从市场需求看，哈国80%的石油需要外销，从新疆的进口以机电产品、运输设备、轻纺工业制品、日常生活用品为主。随着新疆“东联西出、西来东去”战略的实施，新疆已成为中国对哈国贸易、投资活动的中心和商品集散地。沿海地区强大的制造业将为满足哈国市场需求提供源源不断的物质支持。与欧美相比，哈国受金融危机影响程度相对较轻。新疆出口结构主要属于消费刚性较强的服装、鞋帽、箱包、纺织品、农产品等日用消费品，在价格方面比较优势明显。在哈国消费者收入预期不稳、相应减少耐用消费品和投资消费品消费的情况下，对新疆出口的基本生活消费产品需求可能还会增加，某种程度上可以说还是一个机遇。

（三）基础

哈国自然十分丰富，矿物种类多且储量大，其中钨储量世界第一，铬矿占世界30％，居第二位，铜矿的蕴藏量占世界的10％，铅矿占19％，锌矿占13％，均居世界第一，锰矿占25％，占世界第三位，铁矿占10％，磷矿石世界第二，金矿世界第四。另外石油远景储量130亿吨，在独联体国家中仅次于俄罗斯，天然气11700万亿立方米，煤储量540亿吨，享有能源和原材料基地之誉，尤其是尚未开发的里海，被誉为“第二个波斯湾”，油气储量惊人。哈国丰富的、能源，为新疆将来实施进口深加工及出口战略提供了重要保障。

（四）产业合作基础

哈国经济发展以石油、煤炭、天然气、矿业、农牧业和重工业为主，但加工工业、机器制造业和轻工业相对落后，其产品在国际市场上缺乏竞争力。新哈产业合作可以重点定位于掘业和重工业，由于投资合作门槛高，需要资金量大，投资风险大，适宜新疆大企业进行集中投资。截止2007年底，哈国累计利用外资688亿美元，是中亚吸引外资最多的国家，外资的45％都是投向开业，目前欧盟投资占哈吸引外资总额的53%，俄罗斯是第二大投资方。新疆截止2005年底在哈设立境外投资企业30家，协议投资金额2646万美元，占新疆对外投资总额45.3%。近年来，由对外投资带动的机电产品及设备出口已经越来越成为新疆对哈出口的一个新增长点，如2008年，由于中哈石油天然气管道项目的全面实施，我国对哈钢管道的出口量大幅增加，占哈国从我国进口额的24.8%；钻机等施工机械出口额同比增加近72%（2007年进口额为0.79亿美元）；而且，因我国通讯公司参与哈国通讯项目，对哈出口通讯设备数量和数额也大幅增加。

三、出口增长的贸易模式选择

（一）应以主导型模式为主，加强双边层面的沟通协调

相对于其他中亚国家，哈国拥有一个强势，哈国总统纳扎尔巴耶夫取了强有力的措施来保障国家稳定和进行经济宏观调控。但由于哈国过于强调国家经济安全，政策优惠惠而不实，且国内存在一些政治势力和新闻媒体对中国有敌意，认为本国“让步过多”将会损害国家利益、中国正在通过对中亚非法移民实施“静悄悄的殖民化”等等，所以哈国对与新疆经贸合作持保守态度，贸易政策更偏向于保护贸易。金融危机中，由于一些金融机构倒闭或被收购、接管，部分国家或地区信用恶化和萎缩，贸易中的履约风险和结算风险进一步增大，使国际贸易进一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争，全球范围内各国贸易政策趋于保守，贸易保护主义威胁增大。趋紧的贸易环境，使新疆企业开拓哈国市场难度比以前更高，只有不断提升双方贸易自由化水平，才能够确保出口的稳定增长。新疆要进一步扩大对哈出口，就必须加强与哈层面的对话，彻底解除对哈贸易自由化发展过程中的制度约束。

（二）应积极推行“贸易先行，产业联动”的“投资与出口互动模式”

哈国经济是典型的导向型发展模式。这种模式常被丰富、人口较少的国家用，如中东的阿联酋、科威特、沙特等国，这类国家主要依赖优势，大力发展出口和以优势为基础的加工制造业。近年来哈国依托导向型发展模式成功实现了经济的快速增长。新疆应继续扩大哈国的进口，并积极实施进口深加工战略，逐渐增加对哈国深加工产品出口，在出口过程中，逐渐深化领域的合作深度，拓展合作的宽度，为双方进一步在深加工领域展开产业合作奠定坚实的基础。同时，新疆企业也应努力尝试“走出去”战略，在哈国开展境外合作开发与加工业务，在加强对哈投资的过程中，以投资带动大批设备与产品的出口，从而成功实现投资与出口互相拉动的积极效应。

四、出口增长的路径选择

（一）不断丰富贸易手段，拓展新的贸易空间

新疆外贸发展中边贸地位非常重要，2008年边境小额贸易额达176.42亿美元，同比增长87.4%，占新疆外贸总额79.4%，是最主要的贸易方式。新疆边境小额贸易的开展都是通过新疆企业从中亚接单，之后购沿海发达地区的商品，再转卖哈国，实质上进行的是中国境内转口贸易。由于新疆本地工业落后，出口的地产品不到全部出口商品的30%，而且新疆外贸企业主要是中小民营企业，在哈国市场上议价能力较弱，这种境内转口贸易给新疆当地经济增长带来的利益实际上是很有限的。显然，丰富贸易手段，积极拓展新的贸易空间非常必要。

1.加强新疆本地商品出口基地建设是扩大出口的重要支点

境内转口贸易的形成和发展有其历史和经济等多方面的原因。但放眼将来，新疆仍然应该立足于一般贸易，这是新疆提升工业化水平、实现产业升级乃至扩大就业渠道的必然选择。因此，当前新疆应吸引国内大企业在新亚欧大陆桥新疆段沿线大中城市大力建设出口商品生产基地，发展与哈国的货物贸易、服务贸易、加工贸易、投资合作等多种形式的经贸合作。重点应抓好农产品、建材、高新技术等出口基地建设，夯实出口可持续发展的基础。通过出口基地建设切实调整优化产品结构，提高出口商品质量和附加值，增强新疆地产品的国际竞争力，提升出口产品的规模化、标准化、集约化、国际化程度。发挥出口基地的示范、带动和辐射能力，形成一定规模的产业集聚，促进贸易和产业有机结合，增强产业对贸易的支撑力度。

2.努力把出口加工贸易发展成未来的出口增长动力

哈国物价、劳动力、土地价格较高，且处处强调本国经济安全，对他国防范和歧视性政策越来越多，导致外资进入门槛高，成本增大。因此，在哈国投资发展制成品境外加工业务显然不是合理选择。但哈国市场潜力较大，居民收入高、消费能力强，所以新疆可以通过乌鲁木齐出口加工区、石河子经济技术开发区、博乐市边境经济合作区、伊宁市边境经济合作区等地培育和发展对哈国出口加工业务，其中乌鲁木齐—昌吉正在申请批准成为东部和沿海地区加工贸易重点承接点，石河子经济技术开发区是距中亚最近的国家级开发区，目前正积极致力于开发建设面向新亚欧大陆桥沿线的外向型出口加工区。同时，还可以利用哈国丰富的大力发展进口加工贸易，例如在对哈开放的两个最重要的边境口岸——阿拉山口和霍尔果斯设立的口岸出口加工区，将其建设成为新疆扩大对哈国进口加工贸易的窗口和重要平台。对哈国进出口加工贸易发展也是新疆承接东部产业梯度转移战略的具体体现。以贸易为先导，带动加工制造业共同发展，有利于新疆优势转换战略和新型工业化战略的实施，通过贸易规模的进一步扩大，形成旺盛的人流、物流、资金流和信息流，吸引国内外产业向新疆转移，最终将新疆建设成为向西出口加工基地。

（二）拓展口岸功能宽度，挖掘口岸经济潜力

目前，新疆经批准开放的一类口岸17个，对哈国开放口岸占7个，主要是阿拉山口、霍尔果斯、巴克图、吉木乃等。其中，阿拉山口口岸是国内唯一一条铁路、公路、管道运输三位一体的口岸，被誉为新亚欧大陆桥中国段的西桥头堡，是新疆实施“东联西出、西来东去”战略的黄金通道，过货量占新疆全部口岸过货总量的90%，2008年，过货量超过了2000万吨，仅次于满洲里，居国内陆路口岸第二位，是新疆最重要的对外口岸。霍尔果斯口岸位于新亚欧大陆桥的中端，自然条件优于阿拉山口，目前已经具备年出入境旅客300万人次、进出口货物200万吨的通过能力，是中国西部最大的公路口岸。随着精—伊—霍铁路的建成通车以及中国首条跨国输气管道——中亚天然气管道的开建，霍尔果斯也将发展成为铁路、公路、管道三种运输方式并举的综合性口岸，发展潜力巨大。两大口岸已成为新哈经贸合作最重要的窗口和门户，立足于口岸，依托新亚欧大陆桥，新疆国际商贸大通道的作用将不断得到提升。但目前口岸不能仅满足于作为重要的国际商贸通道，应突破原来流通功能的局限，加强贸易功能，使原来的贸易黄金通道逐渐发展成为对哈国的贸易基地，使口岸经济潜能得到不断提升。

（三）以霍尔果斯国际边境合作中心设立为起点，不断提升贸易自由化水平

哈国政局、社会较稳定，为新疆扩大出口提供了稳定的贸易环境。不过，近年来哈国虽不断改善贸易投资环境，但其经贸政策惠而不实，比如政策变化快缺乏连贯性和一致性、对新疆产品和投资入境限制较严、企业经济纠纷由于国际仲裁机制不健全难以妥善解决等等，政策的不确定性加大了新疆企业出口风险。另外，由于哈国目前尚未加入WTO，其国内市场规范程度与发达国家相比还有较大差距，影响了企业公平竞争，新疆出口商品常遭遇同质不同价的歧视待遇，投资审批也过于苛刻，门槛很高。因此，扫除贸易障碍，推动贸易自由化进程势在必行。

2004年9月，中哈签署协议，建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心，并共同致力于将其建成上海合作组织框架下区域合作的示范区，这是新疆与中亚国家之间最早的自由贸易区，将为上海合作组织自由贸易区的建设探索模式积累经验。2006年3月，中国已正式赋予中心出口加工区和保税区双重优惠政策，标志着中心进入全面发展阶段。中心将建成集区域加工制造、区域中转、区域购、金融服务和旅游休闲等功能于一体的自由港，以及投资自由、贸易自由、人员出入自由、高度开放的综合性国际经济交流与合作区域。今后，可将该中心的成功经验逐渐推广到对哈国开放的其余六个口岸，尤其是阿拉山口口岸，最终将七个口岸打造成对哈贸易自由化的重要平台，从而不断提升双方贸易自由化水平。

（四）明确地州功能定位，合理布局，力争新疆各地州出口“百花齐放”

乌鲁木齐和昌吉应抓住乌昌一体化发展的机遇，积极打造面向哈国的出口加工基地和现代化国际商贸中心；伊犁州应依托霍尔果斯国际边境合作中心，形成以生产加工和出口为主的开放型产业格局；博州应立足口岸优势，积极发挥能源大通道作用，全面推进优势转换战略和新型工业化进程；喀什地区应借助“喀交会”平台，打造成中亚经济圈的重心；塔城地区着力点应为绿色蔬菜出口基地建设。

结束语

实现对哈萨克斯坦出口持续增长具有良好的基础和现实条件。我国应与哈国多开展一些层面的沟通与协商，为出口增长争取到更加宽松的合作环境。同时，还应该以投资和出口互动为基础，展开与哈国间产业和贸易的多层面合作。出口增长的路径选择，新疆必须立足于长远，加强本地商品出口基地建设，并逐渐将对哈出口加工贸易发展成未来的出口增长动力。此外，还可充分利用地缘优势，拓展对哈开放口岸的功能，挖掘口岸经济潜力，使口岸由贸易通道逐渐发展成为贸易基地和贸易自由化平台。金融危机影响只是暂时的，出口增长的未来可期

新疆能源矿产现状、优势、潜力及其配置和供需平衡研究

能源矿产（主要指石油、天然气、煤，下同）是新疆最主要的矿产，在全国和自治区国民经济中都占据着极为重要的地位。截至2005 年底，已发现的能源矿产有8 种：石油、天然气、煤、油页岩、天然沥青、铀、泥炭、煤层气。其中上表并开发利用的有6种：石油、天然气、煤、油页岩、天然沥青、铀。泥炭，煤层气在新疆虽有一定远景，但工作程度很低，储量未上表也未开发利用。

截至 2005 年，石油剩余可储量 41378 万吨，占全国的16.60%，出量2408.32万吨，占全国的13.58%；天然气剩余可储量6023.6亿立方米，占全国的21.37%，出量106.24 亿立方米，占全国的22.27%；煤炭保有储量1008.2 亿吨，占全国的9.70%，产量3942.29 万吨，占全国的3.33%。天然气居全国首位，石油、煤也在全国占有重要地位。

2005年，新疆能源矿业产值721.56亿元，占全区工业总产值的30.59%，其中，石油、天然气产值694.63亿元，占全区能源矿业产值的96.27%，煤矿产值26.93亿元，占能源矿业产值的3.73%。能源矿产是新疆的最重要矿产，也是新疆经济发展的重要支柱。

第一节 石油、天然气

一、石油天然气勘查开发现状

新疆主要沉积盆地有30多个，其面积为90万平方千米。经过地质勘探证明，油气非常丰富，油气总量为360亿吨油当量。截至2005年，已发现油气田87 个。其中，大型油气田6 个，累计探明石油储量33.68亿吨，天然气1.15 万亿立方米。2005 年全疆已有40 多个油气田投入开发，产油2408.3 万吨，天然气达106.6亿立方米，年储量及产量增长居国内陆上之首，塔里木已成为我国第二大天然气区，将成为我国油气主要接替区之一。

（一）准噶尔盆地

准噶尔盆地面积达13 万平方千米，是新疆主要大型含油气盆地之一。截至2005 年，共发现油气田27 个，其中大型油气田2 个。油气总量106.9 亿吨，其中石油85.9 亿吨，天然气2.1 万亿立方米。累计探明石油储量 18.71 亿吨，可储量43691.9 万吨，剩余可储量21764.7 万吨；累计探明天然气储量2173.15 亿立方米，可储量951.4 亿立方米，剩余可储量707.18 亿立方米。2005 年产油1124.34 万吨，产天然气28.95亿立方米。

（二）塔里木盆地

塔里木盆地是我国最大的内陆盆地，面积达56 万平方千米。经地质勘探证明，塔里木盆地油气十分丰富，已发现油气田36个，其中，大型油气田4 个。其量为229 亿吨，其中石油115亿吨、天然气11.4 万亿立方米。累计探明石油储量11.49 亿吨，可储量2.19亿吨，剩余可储量1.40亿吨；累计探明天然气储量8257.49亿立方米，可储量5262.33亿立方米，剩余可储量5042.63亿立方米。目前已有28 个油气田相继开发建设，其中主要有柯克亚、东河塘、雅克拉、牙哈、轮南、塔河、达里亚、塔中4、哈德逊等油气田，2005年产油1010.81万吨，天然气61.9亿立方米。因此，塔里木盆地成为我国第二大天然气区和油气储产量快速增长的地区之一。

（三）吐哈盆地

吐哈盆地总面积为5.3 万平方千米，已发现23 个油气田。油气总量19.4 亿吨，其中石油15.8 亿吨，天然气3650 亿立方米。累计探明石油储量31372 万吨，可储量8170 万吨，剩余可储量4987万吨；累计探明天然气储量95.7万亿立方米，可储量450.74亿立方米，剩余可储量330.26亿立方米。2005年产油194.39万吨，天然气15.06亿立方米。

（四）焉耆盆地

焉耆盆地面积1.3万平方千米，已发现4个油气田，油气量4～5亿吨。累计探明石油储量3239.8万吨，可储量779.4万吨，剩余石油可储量606.6 万吨。天然气累计探明储量107.66亿立方米，可储量40.53亿立方米，剩余可天然气储量35.96亿立方米。年产油20万吨左右。

（五）三塘湖盆地

三塘湖盆地面积2300 平方千米，已发现3 个小油田。油气量为3～4亿吨油当量。累计探明石油储量150 万吨，可储量36.7 万吨，剩余可储量 332.121 万吨；累计探明天然气储量13.89亿立方米，可储量7.57 亿立方米，剩余可储量7.57 亿立方米。

二、开发利用前景分析

（一）油气潜力巨大

全疆油气预测总量360 亿吨，约占全国陆上油气预测总量的1/3，占中国西北地区总油气量80%，其中，石油预测总量为222 亿吨，天然气预测总量 13.8 万亿立方米。

（1）塔里木盆地：预测油气量为229 亿吨，其中，石油115亿吨，天然气11.4万亿立方米。

（2）准噶尔盆地：预测油气量为106.9 亿吨，其中，油85.9亿吨，天然气2.1万亿立方米。

（3）吐—哈盆地：预测油气量14亿～17亿吨，其中，石油16亿吨，天然气3650万亿立方米。

（4）三塘湖、柴窝堡、伊宁、焉耆等诸小盆地预测油气量12亿吨（当量）。

（二）油气转化率低

1.油气勘探程度很低

新疆的准噶尔、塔里木及吐哈盆地，虽然经过50 多年的油气勘探历程，但是总的勘探程度还相当低。

准噶尔盆地已施工探井2479口，二维地震14万平方千米，三维地震约1.64万平方千米。但主要集中在盆地西北缘、中部及东部地区，分布很不平衡，有不少地区仍属基本空白区。

塔里木盆地已打探井520 口，平均1000 平方千米有1 口井；二维地震32.9万平方千米，每平方千米内只有2.0 平方千米；三维1.57万平方千米。说明塔里木盆地勘探程度非常低，而且这些工作量主要集中几个有限的地区，如塔北、塔中、库车、叶城等。况且，尚有20多个小盆地基本未开始实物工作。

2.油气转化程度低

新疆油气总量为360亿吨，探明石油探明储量的33.68亿吨，占石油总量15.17%；天然气探明1.15 万亿立方米，占天然气总量的8.33%，与全国比都低得多，特别是塔里木盆地229亿吨油气量，目前探明油气储量为15.49亿吨，仅占量的6.76%左右。总之，塔里木盆地仅处于油气勘探初级阶段，准噶尔盆地处于油气勘探早-中期阶段，均处在大油气田发现和开始时期。

（三）油气勘探领域广泛

本区虽然发现60多个油气田，但还有很多含油气领域亟待突破和开拓。天山山前、昆仑山前等逆掩推覆带及断褶带的勘探才刚刚起步，前景广阔；塔里木盆地寒武、石炭及古近-新近系膏盐层之下还有大的发现。岩性、地层油气藏、勘探前景大有可为；准噶尔盆地中部深层勘探（含高压层）潜力较大。

三、配置和供需建议

（一）油气勘探战略设想

“十一五”进一步贯彻石油工业“稳定东部、发展西部”和西部大开发的战略方针，新疆处在最重要地位，根据国家和新疆经济发展的需要，“十一五”石油储量和产量在“十五”的水平上翻一番，天然气翻两番，开始形成我国石油天然气工业接替区。

具体目标：2006～2010 年新增探明储量石油14 亿～16 亿吨，天然气5000 亿立方米；2010 年产油4800 万～5000 万吨，天然气330 亿立方米。从油气丰富程度分析，我国陆上看西北，西北看新疆，新疆看塔里木盆地。所以，必须加强加快新疆油气大省区的开发力度，早日实现国家石油天然气基地的接替。

（二）油气勘查建议

新疆含油气盆地虽然经过50 多年的勘探历程，但潜力巨大，正处在大油气田发现阶段。建议在以下领域加强勘查工作：

（1）塔里木盆地台盆区的古生界，特别是古隆起古斜坡区，如沙雅隆起、卡塔克隆起、巴楚隆起、古城隆起、麦盖提斜坡、孔雀河斜坡等。特别是寒武-奥陶系碳酸盐岩古岩溶油气田。另外，志留-泥盆系及石炭系构造油气藏等。

（2）准噶尔盆地中部。除了注意隆起地区—斜坡区外，对坳陷区及目前勘探程度较低地区，要加强勘探。

（3）塔里木和准噶尔盆地山前坳陷区的勘探才刚刚起步，如准噶尔南缘山前坳陷、塔里木盆地的库车坳陷、塔西南坳陷等油气丰富领域广泛，潜力大。

（4）三大盆地中的地层—岩性油气藏勘探刚刚开始，是今后勘探的重要领域之一。

（5）中小盆地仅在焉耆、三塘湖发现几个中小油气田，尚有20多个基本未开始勘探工作，建议择选勘探亦会有新发现。

（三）加工业配置建议

新疆的油气十分丰富，为发展下游工业提供了良好的基础，油气工业已成为新疆维吾尔自治区经济发展的重要支柱，并规划将新疆建成我国油气及油气化基地之一。因此，在加强发展油气勘探开发的同时，必须加速油气下游产品工业的展。

1.我国石油、天然气供应基地建设

“西气东输”管道建成，哈萨克斯坦至中国独山子的原油管线建成，乌鲁木齐至兰州的成品油管线和塔里木至兰州的原油管线即将建成。三条石油管线的建成和西气东输工程投入运行，标志着新疆已成为我国重要的石油天然气生产和供应基地。依托油气输送配套建设大型原油炼制和天然气分离装置，将为新疆石油天然气化工的发展提供充足的原料，科学合理地用好油气，必将促进新疆石油化学工业的快速发展。

2.建设4条石化产业链主线

（1）大乙烯及其下游产品路线。依托独山子石化基础，利用哈国原油，建设1000万吨炼油和100 万吨乙烯生产装置。利用大乙烯生产的合成树脂（聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯）、合成橡胶和有机原料（苯乙烯、丁二烯、MTBE、苯、混二甲苯、碳五、碳九等），延伸各类石化产品，发展橡塑加工业。

（2）大芳烃及其下游产品线路。扩大乌石化催化重整及配套装置能力，利用北疆各炼厂及大芳烃的芳烃，形成以45 万吨对二甲苯为主体的芳烃生产基地。以此为原料，重点发展对苯二甲酸、苯酚、丙酮、己二酸、MDI、TDI等石化原料，进一步发展聚酯、聚氨酯等合成材料。

（3）以大甲醇、大化肥为主体的天然气化工产品路线。利用南北疆丰富的天然气，建设大型甲醇生产基地，发展甲醛、聚甲醛、二甲醚、醋酸、碳酸二甲酯等，跟踪甲醇汽油和甲醇制乙烯。继续建设大型合成氨和尿素装置，形成国家级氮肥基地。

（4）精细化工系列产品的产业链延伸路线。利用各类石油化工，发展精细化工，重点是饲料添加剂、食品添加剂、塑料加工助剂、胶粘剂、高档涂料、新型工程材料等。

3.建成四大石化基地

（1）独—克石化基地。依托独石化和克石化，辐射乌苏、奎屯等周边地区，建设独—克石化基地。在独山子重点发展乙烯、重芳烃、碳四加工、聚异丁烯、塑料加工、新型建材与精细化工等一批中下游深度加工项目。在克拉玛依重点发展高档润滑油、高档溶剂油、高档道路沥青等特色油品，同时利用碳四和丁二烯抽余碳四，建设碳四催化制乙丙烯装置。

（2）乌鲁木齐石化基地。依托乌石化，辐射昌吉及周边地区，建设乌鲁木齐石化基地。重点发展大芳烃、大化纤、大化肥和有机原料等产品。规划建设大型对二甲苯、对苯二甲酸、聚酯等石化装置。利用各类有机原料，培育地方中小型特色石化企业。

（3）南疆石化基地。依托天然气和库尔勒、库车两个炼厂的基础条件，建设南疆石化产业带。阿克苏地区形成以库车为中心的稠油加工和天然气化工，建设大甲醇、大氮肥、聚甲醛（POM）二甲醚装置，发展精细化工产品。巴音郭楞州以库尔勒、轮台为中心，建设天然气化工基地，争取库尔勒250 万吨/年炼油装置形成生产能力，建设两套30万吨/年大化肥、30 万吨/年复合肥和30万吨/年聚氯乙烯，做大炭黑、化纤等产品。

泽普利用现有两套合成氨和尿素装置的良好基础，发展复合肥及碳—精细化工产品，满足南疆五地州对化肥的需求。

和田利用境内和田河气田天然气建成的产能，以及已建成的5.5亿立方米/年天然气输气管线，加快天然气利用。依托天然气和现有装置条件，发展城市气化、车用压缩天然气，进一步研究利用4亿立方米天然气建设甲醇一体化深加工联合项目，下游发展醋酸、醋酐、醋酸纤维素系列产品，同时研究建设二甲醚的可能性。

（4）吐—哈石化基地。依托吐哈天然气优势及现有基础，建设大型LNG项目，扩大甲醇和顺酐规模，发展精细化工。

4.新疆石化工业行业的战略发展目标

进一步确立新疆在我国石油和石化工业中的战略地位；进一步推进新疆石化工业上下游一体化发展进程；进一步提高新疆石油化学工业在国内外的竞争实力；进一步发挥石油化学工业在加速新疆工业化进程中的主导作用。

为此，2006～2010 年新疆石化工业加快发展和提高竞争力的战略目标是：以中石油、中石化两大公司在疆企业为龙头，加大石化产业的结构调整力度，加快支持多种经济成分对石化领域投资的步伐，建成独山子100万吨/年乙烯和45 万吨/年乌石化大芳烃项目，使新疆拥有世界级规模和高技术水平的合成树脂、合成橡胶、有机原料装置，包括建设世界级聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯、PTA、丙烯腈等，支持疆内10 个左右在国内有竞争能力的大中型石化企业快速发展，建设五大产品系列，形成完整的上下游一体化产品链，带动下游纺织、建材、塑料加工等相关行业发展。2010年新疆石化行业的总产值达到1248.09 亿元，是2000 年的2.45倍。工业增加值达到600亿元，是2000年的2.45倍，占自治区工业总增加值的50%以上。

第二节 煤炭

一、现状

（一）煤炭地域分布

新疆煤炭分布广泛，全疆14 个地（州、市）中有13 个都有煤的分布，只有博尔塔拉州为无煤区。但储量十分集中，天山及其南北坡煤丰，南、北边远地区煤贫，和田、喀什、克孜勒苏州和阿勒泰地区缺煤。哈密地区、乌鲁木齐、吐鲁番地区、昌吉州、塔城地区、伊犁地区和阿克苏7 地区占全区保有储量的98.30%，其中，哈密大南湖煤田查明保有储量为143.81 亿吨，沙尔湖煤田224.57亿吨，准南煤田西段157.5 亿吨，奇台窝头泉煤田132.68亿吨，都是百亿吨以上的特大煤田。而南疆的和田、喀什和克孜勒苏州3地（州）只有全区煤炭保有储量的0.15%，阿勒泰也只有全区保有储量的0.05%。

（二）储量

1.查明储量

新疆煤炭储量丰富，截至2005 年底，累计查明储量1023.04亿吨，其中基础储量133.79 亿吨，量889.25 亿吨，约占全国煤炭10%，在全国各省（区、市）中排第4位。

在已查明储量中，长焰煤、不粘煤和弱粘煤为主，约占已查明储量的91%，其次为气煤、肥煤和焦煤约占8%，高变质的瘦煤、贫煤和无烟煤储量很少。

2005年全区上储量表的煤产地 319 处，其中，大型矿区45处，中型15处，小型259 处。查明储量中大于100 亿吨的煤田有准南煤田西段、准东窑头泉、大南湖和沙尔湖4 个，50～100吨的煤田7个，5～10亿吨煤矿区6个。

2.保有储量

截至2005年底，新疆煤炭保有储量1008.2亿吨，其中储量55.29亿吨，基础储量122.39亿吨，量885.82亿吨。

保有储量中，主要煤炭种类是长焰煤占71.74%，其次是不粘煤占18%，气煤6.5%，这三种煤占了总量的96.2%，剩余的其他煤种总共只占3.8%，其中肥煤0.69%、焦煤0.68%。

二、开发利用现状

新疆煤炭开发利用长期处于稳定增长状态，从1995 年的煤炭生产量2545.2万吨，发展到2005年的3942.29 万吨。而经过产业结构调整，淘汰9万吨/年以下矿井，矿山企业从1995年的3个减少到2005年的586个。

煤炭是自治区固体矿石产量最多的矿种，2005 年生产煤炭3942.29万吨，占全区固体矿石产量45.51%；实现工业产值26.93亿元。煤炭产品13 种，有焦煤、1/3 焦煤、肥煤、气煤、瘦煤、贫煤、弱粘煤、不粘煤、长焰煤、风化煤、未分牌号煤等。

自治区3个国有重点煤矿：乌鲁木齐矿务局、哈密矿务局、艾维尔沟煤矿，2003 年分别生产原煤 412.48 万吨、382.8 万吨、.94 万吨。总产量为 893.22 万吨，占自治区原煤产量的31.56%，再加上其他国有煤矿，共计生产原煤1364.36 万吨，占到全区原煤产量的48.21%。

三、优势及开发潜力与发展前景

（一）优势

（1）煤炭是新疆的优势，储量丰富、远景可观、开发潜力大、发展前景广阔。已查明保有储量1008.2 亿吨，居全国第4位，2000米以浅的煤炭预测量2.19 万亿吨，占全国预测量的40.5%，居全国之首。准噶尔煤盆地煤炭量7600 亿吨，吐哈煤盆地量5100亿吨，都属世界级量5000亿吨以上的10个大型煤盆地之列。

（2）煤炭种类齐全，配套程度高。有褐煤、长焰煤、不粘煤、中粘煤、不粘煤、气煤、肥煤、焦煤、瘦煤、贫煤、无烟煤，以中灰—特低灰、低硫—特低硫、低磷—特低磷的长焰煤，不粘煤和弱粘煤为主，其次为中变质的气煤、肥煤和焦煤。高变质的瘦煤、贫煤和无烟煤少。

中灰—特低灰、低硫—特低硫、低磷—特低磷是优良煤质、浅变质煤是煤炭液化和地下气化，实施煤炭洁净技术的理想煤质。

（3）大型煤田多，储量集中，有利于大规模开发利用，如哈密的煤变电工程，就是依托大南湖大型煤田而建设的。

（4）煤层多，煤层稳定，煤层厚度大，几个主要煤田的煤层总厚度一般都有几十米、100米，最大的可到182.24米。

（5）地质构造简单，地质变动小，煤层产状平缓，有利开发利用。

（6）水文地质条件和工程地质条件相对比较简单。

（7）煤炭集中分布于兰新、北疆、南疆三条铁路沿线，交通方便，经济比较发达，外部建设条件好。

（二）开发潜力及发展前景

新疆是全国煤炭最丰富的省区，远景量居全国第1位。煤种齐全，配套性好，开发潜力大，发展前景好。

1.准东煤田

具煤层数多、厚度大、间距小，结构较简单、产状较缓、埋藏浅、属稳定—较稳定型等特点，煤质较好，低灰—特低灰，低磷—特低磷，高发热量，是良好的动力、化工和民用煤。预测量3747.6亿吨，其中探明保有储量达13.84 亿吨。区内交通方便，地形平坦，易于开发。

2.准南煤田

区内煤炭丰富，具煤层多、厚度大较稳定、结构较简单、层间距小等特点，煤质较多，煤种齐全，配套性好。预测量1831.45亿吨，其中探明保有储量达274.30 亿吨。这一地区又是新疆工农业，经济较发达地区，交通方便，煤炭开发利用前景广阔，尤其是今后环保型洁净煤开发的优选基地。

3.和什托洛盖煤田

是新疆北部地区煤炭的主产区，预测量1019.43亿吨，其中已查明储量60.54亿吨。是塔城、克拉玛依、阿勒泰等地煤炭供应基地。开发以民用和动力为主。

4.吐哈煤田

煤炭丰富，探明储量较多，煤层多，厚度大而稳定，结构较简单，煤质较好，埋藏浅，易，低灰，低硫，低磷，高发热量。预测量为5305亿吨，其中已探明保有储量440.16亿吨。该煤田交通方便，是新疆进入内地的门户，为以后环保型洁净煤的良好开发基地。

5.伊犁煤田

煤层多，厚度大，储量丰富，煤质较好，低灰、低硫、低磷，高发热量，属优质动力、民用煤更适宜开发环保型洁净煤。预测远景量4773亿吨，其中已探明保有储量23.24 亿吨。伊宁地区与哈萨克斯坦相邻，在煤炭开发上除满足本地区工农业的需求外还可西出国境走向国际市场。开发利用前景看好。

6.库拜煤田

区内煤炭较丰富，煤质好，煤种较全，低灰、低硫、高发热量，有气、肥、焦瘦等各种煤类型，最适宜做炼焦及动力、化工、民用等多种用途。预测远景量358.7亿吨，其中已探明保有储量16.37亿吨。

区内交通便利，煤炭开发利用前景较好。

7.焉耆煤田

煤层多，煤层厚度较薄，可层数较少，属低灰特低硫，高发热量煤，煤种以长焰煤、气煤为主。预测远景量达594.1 亿吨，其中已探明保有储量为8.36 万吨。该煤田位于新兴石油工业城库尔勒市的北侧，具有交通便利的优势，是开发环保型洁净煤的有利地区。

8.其他煤田

除了以上7处主要煤田外，在南疆的塔里木盆地西缘和南缘还分布有一些构造盆地型的聚煤小盆地，如乌恰县托云盆地，阿克陶县—叶城县零星小盆地，和田地区的杜瓦—布雅盆地和甫鲁—吾鲁克赛、且末县—若羌县江格沙依—艾西山间小盆地等。但这些小盆地成煤环境差，煤层少，极不稳定，含煤程度很低均属缺煤地区，可煤量很小，形不成规模，是煤炭开发利用困难地区。

四、煤炭供需形势与配置

新疆是我国原煤生产的重要省区之一，排名在第10 位上下。原煤产量以3.5%的增长率稳定增长。2003 年生产原煤3482.9 万吨，工业产值278632.0万元。

（一）煤炭需求情况

目前，我区煤炭需求主要是火力发电煤消费量大，其次是民用煤和一般工业用煤。“十一五”时期，随着自治区积极推进哈密大南湖、准东北塔山、库车—拜城、伊犁、阜康等五大煤电、煤焦化、煤化工基地建设，逐步形成煤电一体化、煤液化、煤焦化、煤化工等多产业融合发展的联动体系，对煤炭的需求量将大幅度增长

（二）自治区煤炭消费量与产量预测

根据多年来我区煤炭产需平衡的状况，这里只对煤炭的产量作了预测，同时对各时段的煤炭储量需求也进行了预测。

2005年新疆煤炭产量3898.81 万吨，以此为基数，按煤炭增长指标6.7%测算，对煤炭储量的需求，以可系数0.4测算。

（三）煤炭配置

依据上述煤炭产量预测结果，以2003 年矿产储量表中的煤炭基础储量为依据进行配置，以减量法计算剩余储量和保证年限。

自治区“十一五”煤炭预测产量是19633.4 万吨，对煤炭储量的需求量是49084万吨。以此进行配置后，还有剩余煤炭储量867747万吨。剩余储量还能保证2010年之后有150年以上服务年限，这说明新疆煤炭储量丰富，可持续发展潜力大。

五、煤层气

（一）现状

煤层气是一种非常规天然气，是一种高效洁净，开发利用煤层气不仅改善我国能源结构，改善能源状况，而且能从根本上防止煤矿瓦斯事故，改善煤矿安全条件。我国煤层气甲烷含量大于等于4立方米/吨，据预测，全国埋深2000米以浅的煤层气总量为14.34 万亿立方米。新疆煤层气2202 亿立方米，居全国第11位。

煤层气在煤层中的储存状态，可分3种形式即吸附气、游离气和溶解气。吸附气是其最主要的存储状态，约占煤层气总量的80%以上，其次为游离气，而溶解气只占煤层气总量的1%左右。

煤层气含气性一般用含气量，甲烷浓度，丰度和含气饱和度加以评价。全国平均含气量介于4.0～27.1 立方米/吨之间，平均9.76 立方米/吨，煤层平均甲烷浓度 83.3%～.0%，平均90.6%，丰度为0.06 亿～8.77 亿立方米/吨，平均为1.15 亿立方米/吨，含气饱和度平均为45%。

新疆主要煤田和煤矿区，主要由侏罗纪的低—中变质阶段烟煤为主，总含气量较低。

（二）煤层气勘查开发前景

煤层气在全国来说都还处于起步阶段，不管是对的研究程度还是矿区的工程程度都很低，还需要做大量基础地质勘查工作后，才能对煤层气的开发利用前景作出全国客观的评价。

对我们新疆来说，煤层气的勘查研究程度同样也是很低的，所以要想作好新疆煤层气的开发工作，首先就要加强煤层气的基础地质研究工作，深入研究煤层气的控气地质因素，选择较有利的生、储聚气区开展煤层气的评价，重点对煤储层特征、渗透率、含气量及其开发利用前景进行分析评价，开展低渗透率煤储层煤层气的开发工艺研究，选择最有利地段，做煤层气地面开的试验研究工作，取得经验后在全区推广。

椐国内外煤层气勘探开发选区评价参数，比较有利于开发的地区应具备如下条件：

（1）区内煤炭丰富，煤层分布面积大，煤层总厚度达8米以上，单层厚度2米以上，厚度稳定。

（2）煤层含气量达到 8 立方米/吨以上，渗透率 0.1 米/日以上。

（3）煤层埋深以300～1000 米为宜，煤层产状平缓，地质构造简单，存储条件好。

（4）距城市较近，便于利用。

根据以上条件，综合分析新疆主要煤田煤层气的赋存条件后认为：新疆的准南煤田、吐哈煤田、伊宁煤田、库拜煤田等4大煤田以及规模较小的准西北和什托洛盖盆地、焉耆盆地都是有着比较好的生、储煤层气条件的地区。这些煤盆地内煤炭储量丰富，煤层多，单层厚度大，煤层稳定和较稳定，且分布范围广阔，面积达数万平方千米以上，在这样广大范围的煤盆地中一定会存在一个乃至数个气量丰富、储存较好，适宜煤层气开发的有利区段，这些煤盆地的煤变质程度较低属中—低变质阶段，镜质组最大平均反射率RoX在0.5%左右，显微煤岩组分以镜质组和惰质组为主，生气能力较差，但吸附能力较强，地质构造多数较简单，断层少，产状较平缓，易于煤层气的保存而不易散失等有利煤层气生、储的客观因素。